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業(yè)內(nèi)建議調(diào)整土地增值稅征收方式(2)
時(shí)間:2013-12-10?
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來(lái)源:未知
影響:豪宅類產(chǎn)品受波及可能性更大
新京報(bào):土地增值稅如果嚴(yán)查,對(duì)哪類項(xiàng)目會(huì)影響最大? 陳云峰:價(jià)格與成本之間的差距越大,土地增值稅收繳的額度就越大。以價(jià)格優(yōu)勢(shì)多量快跑的項(xiàng)目受到的影響不大。而豪宅類產(chǎn)品受波及的可能性更大。同時(shí),一、二線城市和三、四線城市的項(xiàng)目利潤(rùn)空間存在差異,因此土地增值稅如果嚴(yán)查,其影響力也會(huì)按城市的級(jí)別遞減。
鄒曉云:畢竟近些年房?jī)r(jià)在隨著時(shí)間的推移而上漲,項(xiàng)目的收入和土地使用開(kāi)發(fā)成本之間的差距有所拉大,因此開(kāi)發(fā)周期較長(zhǎng)的項(xiàng)目有可能會(huì)受到一定影響。
顧云昌:理論上講,房?jī)r(jià)賣(mài)得越高,土地增值越大,征稅就要征得多?;诖它c(diǎn),開(kāi)發(fā)商可能就會(huì)考慮,有些項(xiàng)目房?jī)r(jià)不要定得太高,以免升值部分也交給國(guó)家,采用薄利多銷的辦法。稅務(wù)部門(mén)也是這么考慮的,通過(guò)稅收限制開(kāi)發(fā)商漲價(jià)幅度,以避免房?jī)r(jià)過(guò)快上漲。從某種程度上來(lái)說(shuō),土地增值稅本身是有利于遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的。
張斌:并不能具體說(shuō)哪一類的全部項(xiàng)目都會(huì)受到影響。因?yàn)轫?xiàng)目沒(méi)有達(dá)到?jīng)Q算條件,在稅法上來(lái)講,就沒(méi)有達(dá)到納稅義務(wù)的節(jié)點(diǎn)。
變革:房地產(chǎn)稅收一體化或成未來(lái)方向
新京報(bào):未來(lái)土地增值稅政策的發(fā)展趨勢(shì)會(huì)是怎樣?是否有可能出現(xiàn)一些新改革?
顧云昌:土地增值稅現(xiàn)在實(shí)施起來(lái)比較繁瑣,結(jié)算過(guò)程非常復(fù)雜,將來(lái)國(guó)家能不能在具體計(jì)算上進(jìn)行簡(jiǎn)化,這是需要探討的。我們看到,因?yàn)閲?guó)家顧不過(guò)來(lái),很多項(xiàng)目賣(mài)掉好幾年了這部分稅還沒(méi)有征。理論上講,如果房?jī)r(jià)很平穩(wěn)、甚至下跌,房企的利潤(rùn)在20%以內(nèi),國(guó)家應(yīng)該征不到土地增值稅,房?jī)r(jià)上漲越快,土地增值稅繳得越多?,F(xiàn)在稅務(wù)部門(mén)采取預(yù)征制,缺乏一定的法理性。土地增值稅的征收也是隨著地方稅收任務(wù)的完成情況時(shí)緊時(shí)松。
土地增值稅本身是合理的,對(duì)平抑房?jī)r(jià)起著一定作用,體現(xiàn)了土地增值部分的收益回歸國(guó)家,問(wèn)題是怎么個(gè)征法,預(yù)征的方式是否合理?計(jì)算上是否應(yīng)該進(jìn)一步簡(jiǎn)化,這些是值得探討的問(wèn)題。
陳云峰:土地增值稅的初衷是控制房?jī)r(jià)和開(kāi)發(fā)商利潤(rùn),防止開(kāi)發(fā)商囤地。但目前來(lái)看實(shí)施的效果并不理想。對(duì)于開(kāi)發(fā)商來(lái)說(shuō),土地增值稅收取的稅率較高,無(wú)疑會(huì)對(duì)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)帶來(lái)壓力,反而變相助推房?jī)r(jià)上漲。
在稅制改革上,可以將土地增值稅、土地使用稅等稅種納入到房地產(chǎn)稅中,以此厘清多種環(huán)節(jié)的復(fù)雜征收,增加房屋持有成本,通過(guò)市場(chǎng)化手段來(lái)調(diào)節(jié)市場(chǎng)。
張斌:土地增值稅是地方稅,收起來(lái)100%歸地方,是由地稅局來(lái)征的,預(yù)征率這些都是由地稅局來(lái)制定實(shí)施的?,F(xiàn)在沒(méi)有足夠證據(jù)證明之前征收力度是不是較小,也談不上緊和松的問(wèn)題。
土地增值稅究竟怎樣收,能夠降低征收成本,更加透明,這是更為值得討論的問(wèn)題。土地增值稅本身的性質(zhì)就在于增值額,核算增值額就必須要搞清楚成本費(fèi)用,問(wèn)題就在于此。土地增值稅是相對(duì)復(fù)雜一些,但也沒(méi)有復(fù)雜到不可操作的程度。